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孟谨行与周平对视一眼.小心地问沙良辉：“请沙会长指点.”
沙良辉道：“农民用电负担问題是困扰全国上下的大问題.随着电力改革拉开序幕.长达20年的电力短缺局面基本得到控制.有关农村电网改造、农电管理体制改革这些问題年内都会陆续出台.其中.有关集资办电的政策中买用电权的规定.国家经贸委、国家计委已联合发文叫停；下个月开始.全国范围内的‘两改一同价’政策也将正式启动；年内还将在全国六个省份试点‘厂网分开、竞价上网’.类似你们这个水电项目.今后都将统一上网供电.未來五年内.根据各地试点调整的经验.电力体制改革方案必将出台.发电资产、电网资产的重组肯定是趋势.”
周平与孟谨行都极为震惊.
集资办电的弊病.孟谨行是深有体会的.
不说远的.就说桑榆建的几个水电站.市政府、县政府、国有企业、投资商.方方面面都想分一杯羹.利用各种机会建起了一个个电站.
表面上.申城全市现在的电量供应已经完全超过城乡工业、农业与居民用电需求.
事实上.却由于城乡电价的巨大差异.集资办电背后的还本付利等等因素.农村及贫困地区的用电因为电价问題而沒有得到普及.长丰至今仍有大量的山村居民点着蜡烛煤灯.
国家要实行“两改一同价”.孟谨行觉得非常有必要.
但发电资产与电网资产的分轨.以及未來的重组.还是让他着实吓了一跳.这是不是意味着他们这个水电项目直接胎死腹中.
周平抢在他前面直接问沙良辉：“沙会长.这是不是意味着.我们如果要上这个项目.就必须要通过国电.”
沙良辉笑笑说：“政企分开是趋势.同样.发电走市场化道路也是趋势.现在收紧的.其实是供电侧的管理.对发电侧实质上是健全竞争机制.”
孟谨行道：“也就是说.这项改革最主要的部分是对农村供电价格实行统一标准.同时.发电企业与电网经营企业分开.电网经营企业既承担了独立核算经营的企业性质.又承担了为城乡提供合理统一电价的社会性质.”
沙良辉呵呵笑着指了指孟谨行.“你说得很对.”
孟谨行的疑问却更重了.“如果我沒有理解错.竞争机制仅仅体现在发电一侧.供电侧依旧是单一的垄断经营模式对吗.”
沙良辉微微一怔.但马上说：“确实如此.这是国情需要.”
孟谨行道：“我也觉得从目前來说.有这个必要.但我疑惑的是.新旧电厂的发电成本不同.电网经营企业如何保证采购足够电量的情况下.拿到合理的电价.不至于电价失控.”
沙良辉眼中闪过一丝欣赏.“这个问題你问得非常好.电力改革事涉全国经济生产、生活.每走一步都必须小心求证.发电侧市场建立的初期.建立的会是一种有限竞争体系.其核心就是限价竞争.随着市场的逐步成熟.同时融入其他竞价模式.譬如两部制、差价合约、当量电价等等.呵呵.这个再说下去.就太专业了.”
丰玉儿这时正好过來.在孟谨行耳边低声说.开幕时间还差十分钟.是不是请领导们抓紧就座.
孟谨行请示周平.周平立刻笑着邀请刘战等领导上主席台入座.
十点整.以“山高水长、桑榆精神”为主題的旅游暨招商推介会正式举行.
孟谨行在推介会上对桑榆旅游示范区的基本情况及旅游发展情况、产业发展现状和规划作了详细介绍.并对“桑榆精神”进行了充分的诠释.
刘战、周平、张树培分别为推介会致辞.对桑榆旅游示范区成立以來的发展成效给予了充分的肯定.
开幕会后.招商团在三天内组织了专題推介会.分别面对旅游、投资企业.就桑榆的产业资源、旅游交通、住宿、餐饮、购物等硬件设施作了详细介绍.并对旅游、投资奖励办法作了广泛宣传.
参会的燕京和外地旅游企业都对桑榆的秀丽风光大加赞美.三十多家旅游企业当场签订了旅游合作协议.
相比旅游资源协商的快速高效.招商投资项目的洽谈显得吃力得多.尤其是桑榆电厂项目.周平、孟谨行在沙良辉的引见下.分别拜访了国电公司、国家计委、国家经贸委的相关领导.意识到这个项目要想顺利招商.必须根据政策重新进行项目评估、重写项目建议书.
离开燕京前.刘战为孟谨行引见了财政部农业司的一位副司长郑刚.以及农业银行资金计划部主任钟林坤.就农业扶贫贷款的问題争取他们的支持.
由于这次见面安排在刘战家里.以私人聚会的方式进行.孟谨行带了雷云谣一同前往.
秦婉华听说雷云谣也是记者.并且正在燕京培训.很是高兴地拉着她问长问短.孟谨行则在刘战的书房.向郑刚、钟林坤大叹苦经.
农发展银行成立后.政策性扶贫贷款一度从农业银行转到了农发行.今年又重新转回到农业银行.就在这个來回转变的过程中.无论是农业银行也好.还是农发行也罢.都因为机构和人手问題、经营思路问題.扶贫贷款的坏账率居高不下.使得县级的贷款行在进行这项工作时都不太积极.
示范区曾多次为村民的扶贫贷款与县扶贫办、县农行协调.最终却发现国家新的《扶贫纲要》出台后.扶贫贷款的性质已经由原來的政策性贷款转化为商业贷款.虽然国家仍明确规定扶贫贷款“面向三农”.主要用于重点贫困地区.但过去那种贷款直接到户的贷款方式已经悄然发生改变.县农行不再接受这方面的贷款申请.要他找市行.
经过与市扶贫办、市农行的接触.结果得到的答复却是交接期.银行内部的新政策还沒有正式出台.这项业务暂时不接受申请.
在來京前.葛云状曾拜访过省农行的负责人.希望省农行能为长丰解决部分扶贫贷款.但他得到的答复与孟谨行等人在市行得到的答复如出一辙.
钟林坤孟谨行讲完后.便道：“基层政府的困难我们很理解.但你们也要理解我们的难处与压力.按照商业化经营的要求.我们正准备逐步撤并一些代效的网点.而这一类网点又大部分集中在贫困地区.这势必会影响到扶贫贷款的发放工作.”
郑刚则补充说：“另一方面.我们现在不但取消了人行全额匹配贷款资金.要求农行自筹解决.同时国家财政不再对贷款经营的政策性亏损进行弥补.所以目前这个交替期出现这种情况在所难免啊.”
孟谨行不由苦笑.像这种政策上的变动.传达到基层.只怕沒个一两年完不了事.
“接下去.扶贫贷款的发放项目也不再由国家指定.像过去那种扶贫办拿出名单.贷款行直接掏钱付账的情况是不可能再有了.”钟林坤说.
孟谨行对这个不关心.他现在最关心的是.如何才能申请到扶贫贷款.
他开始诉说示范区百姓的各种困难.有数据有实例.也简略地谈到了各个审批环节的繁复.希望钟林坤能给出一些最快争取到贷款的指点.
郑刚与钟林坤听到孟谨行说得既具体又清晰.同时认定孟谨行是个工作细致到位的基层干部.在心里对他有了不错的印象.
钟林坤指点道：“今后的扶贫贷款发放.肯定不可能再像过去那样‘撒胡椒面’.会以符合贫困地区经济发展特点的方式提供信贷支持.你们不妨改变过去的申请方式.改变基层扶贫思路.我再替你们关注一下这个事.或许可以早一步申请到贷款.”
孟谨行脸放异彩.“钟处.我突然有个想法.不知能不能说.”
刘战他们三个同时笑起來.刘战道：“你说到现在了.不妨一次性说完吧.”
孟谨行笑着摸摸头道：“是钟处刚刚说‘改变基层扶贫思路’提醒了我.我们在桑榆的观山村试点过投资商以点带面扶持养殖户脱贫的方法.取得了非常好的效果.我想.在申请扶贫贷款这件事上.我们是不是也可以采取这样的方式.”
钟林坤大感兴趣.“说具体点.”
“就是由区内的种植、养殖、加工业龙头企业提供担保.并出面申请项目贷款.用于扶持参与项目生产的农户.以此带动农民脱贫.”
郑刚立刻双掌一拍说：“这办法好.既能确保降低坏账.又难带动农民致富.一举两得.”
钟林坤笑着对刘战说：“刘部长.小孟同志果真是极具经济头脑.”他继而又对孟谨行道.“我明天就让西南省行落实下去.最迟后天.申城行会跟你取得联系.你回去后就可以着手申请准备工作.”
“太感谢啦.钟处.”
孟谨行激动地握着钟林坤的手.刘战哈哈笑着说：“好啦.正事谈完.吃饭去.小孟.你好好敬敬老郑和老钟.”
孟谨行跟在三人后面走出书房.想到这两天碰上的尽是政策变更信息.如果不是來京招商.等弄清这些政策.恐怕已经走了无数的冤枉路.可见即使是在基层工作.了解上层信息还是至关重要.