六月，焦继勋与藤原实赖在西海城签下盟约。
《西海之盟》的主要内容就两条：日本国主献全部国土，周国的商税壁垒将原日本国境纳入其中，不征收高昂的入境税；周国天子册封日本国主成明为日本王，其子为王世子，以原日本国土中除去西海道部分的全部国土为日本国，国内一切事务皆由日本国主处置。
单纯看盟约，同以前没什么区别，甚至还付出了原本可以得到的商税利益，换到的仅仅是一个脸面——西海道及日本国在法理属于周国。
如果仅仅如此，别说焦继勋这个参政了，就连陈佑等两府宰相，都得面对心血被辜负的将士们的怒火。
盟约之外，因为日本国是周国下辖的诸侯国，所以必须说汉语习汉字，且国内律令不得与周国律令相抵触，民籍田册等事关国计民生的卷宗必须定期报送周国朝廷。
最重要的一点是，愿意定居西海的士兵们，都能分到大批田地，有些是在西海，还有些是在日本国境内。
参战士兵得了实惠，朝廷有了面子，西海改革步入正轨，这一场仗，至少不亏。
结果传到洛阳时，已经进入七月了。
这期间洛阳最大的新闻有两个。
第一是五月份开始推行的新税法在执行中引起种种乱象，各种怨言最后都汇聚到陈佑头，不止有一个人“私下里”抱怨：陈佑做了太久的首相，已经失去以往的谨慎了。
第二个新闻则更加劲爆与直接，一名刺史直接牵扯进宁强遇刺案！
坊间传闻大理寺特使查出线索之后直接越级报首相，首相命令谍报司内间案人员协助大理寺特使冲进州衙抓人，该刺史被抓时正召集僚属议事，十多人目睹了这令人震惊的一幕。
传闻总归是传闻，实际没有这么刺激。
谍报司进州衙抓人是事实，不过当时是傍晚，刺史刚吃完晚饭就被直接带走，双方没有发生冲突。
陶际华正在审讯，希望能顺藤摸瓜挖出更多的人，但关于此人的处置已经确定。
大理卿李文渊已经知道两府准备把他换下去了，走到他这一步，基本没有平调的说法，要么进一小步到排名更高权力更大的部门，要么退一步到排名靠后权力更小的部门，最差是出京任刺史甚至知州。
因此，李文渊得知参政遇刺案查出一名刺史后，他为了向陈佑表忠心，直接提出应该判处死刑以儆效尤。
陈佑也倾向于此，只是其他人不同意。
主要是诛杀一名高级官员太过骇人听闻。
两府宰相压制皇权主导朝政，靠的就是宰相主政的情况下，文官武将们少有性命之忧，不会因为某件事惹恼了皇帝而丢了性命甚至连累家小。
一旦这种规矩打破，不免会有越来越多的官员期待皇帝来给他们主持公道。
陈佑最终妥协，该人最终将被流放至岭南。
当陶际华得知判罚已定时，他差点没忍住直接砸了桌子。
幸好想到面前还有外人，硬生生忍住，急忙安排封锁消息。
可惜还是迟了，那刺史已经知道无论如何他的结局都是流放岭南，便死咬着不松口，僵持十天后陶际华终于放弃。
参政遇刺案到此完结。
至八月，朔方节度使石守信奏甘州回鹘寇境。
与此同时，派去辽国的使节被辽帝冷落，同幽云接壤的契丹部族兵马开始集结。
不等两府做出反应，归义军节度使曹元忠奏称遭到西州回鹘的进攻，请求朝廷支援。
所谓请求支援，只是给朝廷脸面罢了，中间隔着甘州回鹘，除非周军会飞，不然根本过不去。
毫无疑问，曹元忠为了保住归义军，必须要和西州回鹘媾和，甚至得借助乌护、于阗、仲云这种西域大国的力量。
两府讨论之后，最终决定北面卢龙、大同备战，西面以石守信为陇西都部署，高怀德、潘美为副都部署，纠集兵马准备西征。
已经准备乞骸骨回乡养老的西京留守李明卿受命组建陇西转运使司，军备司正李善文赶往秦州，担任陇西转运副使。
与李善文一同出发的还有殿中监许竹林，这一次他成了陇西观军容使。
洛阳长阳侯府，陈孚跪在李疏绮面前，面色坚定。
李疏绮怒喝道：“怎么，你非要把我气死不可？”
“儿子不敢。”陈孚毫不退缩，“只是儿子已向官申请随军前往陇西，哪有临到头了缩回来的道理。”
“你一个书生！”
李疏绮说着说着就流出泪来。
“哪有叫十五岁的书生打仗的道理！”
陈孚沉默一阵，开口道：“即便不能拿刀杀敌，能给将士们写写家书也是好的。”
李疏绮只是垂泪不语。
要是母亲只是发怒，陈孚倒不在乎，可见母亲如此，他有些慌了。
就在此时，屋外传来急促的脚步声，紧接着是父亲的声音。
“虎儿你可想好了？”
话音未落，陈佑走进屋内。
见丈夫回来，李疏绮不由站起来指着儿子：“二哥非要去陇西，你还不管管！”
陈佑走到李疏绮面前，握住她的手：“去也无妨，岳丈不也在京兆么？”
“这能一样吗！”李疏绮立马反驳。
陈佑拍了拍她的胳膊：“孩子长大了，也不能总是看在身边。”
之前还是魏仁浦劝他，现在变成了他劝李疏绮。
好不容易劝住妻子，陈佑叫儿子前往书房。
坐到桌后，陈佑看着满脸坚决的儿子，沉默一阵开口询问：“你都想好了？”
“想好了。”
陈孚点头。
“你这一去……”
稍一犹豫，陈佑还是调转话头：“有几天假期？”
陈孚听了，有些惊讶，先是回答问题：“就一天半，明天下午就得回营，后天出发。”
紧接着小心翼翼地试探着问道：“大人是同意儿子去陇西了？”
陈佑叹了一声：“别人家的孩子能去，我家孩子也能去。只是你毕竟太小了。”
陈孚闻言，咧嘴笑道：“我最小的学生也就比我大一岁多，不差这几个月！”
陈佑无奈摇头：“你娘这里我来劝，这两天你多陪陪她。”
顿了顿，他突然想起一件事：“既然你要出远门了，今天就把冠礼办了吧。”