在朱允炆看来，自己最大的功绩不是开拓东北，也不是威压蒙古，而是进攻倭国，因为倭国有他最需要的东西，那就是金银。
金银饥不能食，渴不能饮，不应该是一个君主关注的东西，这是朝臣的主流看法，所以在征倭开始的时候，他们很害怕皇帝会变得贪爱财宝，穷兵黩武，进而一发不可收拾。
不过幸好，皇帝征调大军，登陆倭岛，洗劫财富，最终所得除了将士封赏、百官俸禄外，其他都放在交通银行作为纸币储备，或者铸造成金币、银币，并没有用于个人享乐，百官才放了心。
朱允炆做这些，都是有目的的。
在他看来，华夏之所以数千年发展缓慢，有一个很大的原因，就是金银的缺乏，这严重制约了商品经济的发展，至于唐朝的会子、宋朝的交子，只能说是一种变通手段，无法从根本上解决问题。
所谓商品经济的逐步发展，就是可以交易的商品范围逐步扩大的过程。而每一类可交易商品的出现，都会扩大经济规模，比如后世的房地产行业。
通常来说，后世将经济划分为三大产业，即农业、工业和服务业。
农业，是人类的生存基础，是最初可以交易的商品，但受制于自然条件，农业生产的规模增长速度极慢，甚至可以认为是停滞的，在这种情况下，合适的货币总可以找到，比如贝壳、铜钱等等。
工业，是人类对自然的改造，通过各种物理、化学等等反应，将之前弃如敝履和平平无奇的物品加工成熠熠生辉的工业品，从这个角度来看，工业生产的极限几乎是不存在的，因此工业所需要的货币数量也是不可想象的，反过来，如果没有足够的货币，工业发展也是不可能的。
西方引以为傲的工业革命，实际上还是依托于美洲发现的大量金银，虽然地理大发现的强国西班牙、葡萄眼并没有成为工业强国，但他们却是后起资本主义国家英法等国最大的市场，他们创造了需求，因为他们拥有足够的金银。
至于服务业，则是人力资源的货币化，其所需要的货币数量更多，这也是后世发达国家服务业发达，人力昂贵的重要原因。
在朱允炆看来，大明的经济规模、技术水平、知识储备已经足够了，唯一的问题是缺少金银，缺少大量的资本注入。
而此刻，所谓的地理大发现尚未开始，大量金银流入自然无从谈起，所以朱允炆只能当个先行者，亲自动手了。
某个哲人说：“资本主义来到人间，从头到脚每个毛孔都滴着血和肮脏的东西。”
这不能不说是历史的悲哀，但也是一种历史的必然。
但是货币太多了，也不是好事情，很容易出现通货膨胀，这一点，在另一个时空，表现的非常明显。
因为明清时期的白银流入，导致物价上涨，而官员的俸禄数百年都没有变化，导致清廉的官员更加困苦，客观上让官员们找到了贪污的理由。
而鸦片战争的起因，则是林则徐的奏章：“鸦片流毒天下，若犹泄泄视之，是使数十年后，中原几无可以御敌之兵，且无可以充饷之银。”
白银外流导致物价下跌，则同样的产品只能交换更少的白银，因此无形中增加了百姓们的税负，因为百姓完税是用白银计价的。
对于这个问题，朱允炆也有考虑。
金银流入，粮价会迅速上涨，这一点从童海龙从美洲带回大量金银产生的后果，就可以看的出来。
为了降低对粮价的影响，朱允炆决定增加从安南、占城、吕宋等地进口粮食的额度，这样不仅可以平抑粮价，还可以削弱安南、占城等地的战争潜力，也会降低后期占领的难度，因为当地百姓获得了好处。
实际上，朱允炆并不需要做的这么明显。
因为江南粮价高了，自然会有人盯上安南、占城的低价粮。
只不过，到安南、占城买粮，风险有点高，恐怕会付出生命的代价。
而对于这一点，朱允炆命令张辅提供一切便利条件，保护商人的安全，即使发起小规模的战争也在所不惜。
在这种情况，张辅当然不愿意触怒胡家父子，当然如果他们不识相，就另当别论了。
不过为了让商人们放心，朱允炆发明了一种特殊的证件武装证。
武装证代价不菲，但收益也很诱人。
拥有了武装证，商人可以招募人手，可以购买武器，可以请求军队指导，甚至可以在遇到困难的时候，请求当地驻军协助解决。
风声传开，京师、苏州、宁波、福州、安海城的商人，立刻沸腾了，这是他们一直梦寐以求而不可得的东西啊！
拥有武装证，那么就可以，做一些，力所能及的事情了啊！
建文十年的漠北形势，对大明非常有利。
在洪武和建文两朝的持续打击下，蒙古人已经完全放弃了漠南，而大明的绥远都司、热河都司已经逐渐稳固。
其中绥远都司建立较早，经过平安、瞿能、宋瑄等历任都司的刀兵教育，绥远附近的部落逐渐习惯了大明的统治，大明为他们划定了操场，不许越界，也不许私下争夺草场，同时他们还要服从大明的征召，违令者杀无赦。
而热河都司虽然建立较晚，但都司张瀚北却是个狠人，其名字在热河一带，可以止小儿夜啼麾下的黑甲骑兵更是野蛮凶狠，冷血无情，其统治下的部落很快变得服服帖帖，因为一旦违反都司命令，那么这个部落就不用存在了，部落上层会被全部处决，精壮男人被作为战俘，押送到东北修路、挖矿，甚至还有的人被送到朝鲜、倭国等地，终生不得还乡。
而部落中的美貌女子，则被分配给有功之臣剩下的老弱病残，则视情况分配给其他有功部落。
同时，为了防止部落坐大，朝廷对部落的人口数量有严格的限制，一旦总数超过一万，精壮超过三千，就必须进行部落分拆，重新分配草场。
这个过程看起来简单，但执行起来，却是血腥满地。
许多蒙古人受不了这种残酷的统治，纷纷举家迁往漠北，但往往还没有逃到通辽，就被明军骑兵截杀，到那个时候，明军的做法是全族尽灭，无论男女老少。
在漠南同往漠北的沙漠和草原上，经常能够看到成堆成堆的京观，按照张瀚北的说法：“他们生是大明的人，死是大明的鬼，即使变成尸骨，也要滋润大明的草场。”
这种冷酷，让所有人不寒而栗。
有人看不下去，上书弹劾，却被皇帝下旨申斥，久而久之，就没有人敢弹劾了。
所以很少有人能够逃到漠北，而这些人到达漠北后，给漠北部落带来的却是恐慌。
蒙古人很难想像，明人怎么会变得如此残暴？不应该啊！
明人不是一直是礼仪之邦吗？
之前我们活不下去，逃到明朝边关，明朝官吏不都是好吃好喝好招待吗？怎么现在变成这样子了呢？
建文十年三月，一个檄文在漠北传开。
檄文是以大明皇帝的名义颁布的漠北归属大明统治，将成立金山都司、和林都司和呼伦贝尔都司，都司下辖部落首领限期前往金山、和林和贝尔湖畔，接受大明都司的点检和任命，逾期不至者以叛乱论处。
最后期限为五月一日。
草原哗然！