袁世凯要做什么？
除被用假报纸蒙蔽的紫禁城外，全天下都知道徐州之战背后的意思。湖北折戟沉沙、大总统位子悬，又当街遭遇刺杀，要是还能憋得下去估计也不是赫赫有名的北洋军了，所以他急需告诉全国，北洋还是北洋！京汉线吃了点亏，不代表津浦线也要看党人脸色。
但杨秋呢？这个疯狂崛起的年轻人，他想干什么？
调动，调动还是调动！
虽然有遇刺事件，但三省巡阅使上任几天来不问政事不思北伐，一心一意扑到了枪杆子上，将手里五师二旅调来调去的同时，又搞出个三省国民警卫队再次扩充，这等行为让很多人暗暗嘲笑，几千年来这个国家害怕过武夫吗？
但20号上午，鄂、湘、川三省巡阅使府发出的一封行政通电，不仅震惊了全国，更让这些讥讽准备看笑话的人闭上了嘴巴。
“课征苛重，危害国民。见货即征，不问巨细。举凡一切贫富人民自出生到死亡，日用所需之物，无一不在被课之列。所有行商坐贾，于发货之地抽之，卖货之地又抽之，以货易钱之时，以钱换银之时又抽之，资本微末之店铺，户挑步担之生涯或行人携带盘川，女眷之随身包裹，无不留难搜括。更兼税吏敲诈勒索，营私舞弊，除公开课税，层层盘剥外，勒索的名目多达十余种。局卡掊吏，营私舞弊，侵蚀税款，如以多报少，以贵报贱，匿报罚款。在征得的厘金中，三分耗于隶仆，三分耗于官绅，其作四分除去正费、杂费外，国家所得无几。
杨某受教以来，眼见各地厘局横征暴敛，繁琐苛刻、弊端百出，深感国民疾苦，故今借民国新立，特公告天下。自即日起，三省之内所有厘金一律裁撤改为商税，定额缴纳三省通行，三省内各级政府均不得重复加征。凡发现私自加征、设卡敛财行为，无论何人均可向三省巡阅府，各地驻军举报，举报属实者，得赏金百元。被举报者一经查实，革职查办，严重者格杀勿论！
厘金之外，各地尚有土豪恶霸肆虐乡里，为祸百姓。革命伊始，各地政府监管不力，导致枪支泛滥，团练私军不计其数，暗杀斗殴屡见不鲜，为保三省亿兆国民家宅安宁，同时公告！十天之内，自行上缴枪支，解散私军团练者不予追究，凡逾期不交，抵抗新政，一经查抄，家产充公，逐出省籍。举报属实者亦赏金百元，如暴力抵抗，各地驻军无需禀报格杀勿论！
商农赋税国之根本，缴枪是为国民安宁！以上两令各地政府均需严格执行，凡舞弊隐瞒不报，一律查办，国法不容！所有赋税、查抄家产除用于政府、军队、民生外，其余均充作教育资金，三年各省必须做到所有适龄孩童均需依法上学，蒙、、中三学所有费用一律免收，老师先生每月薪资由政府开支！凡有妨碍学生上学者，轻罚金百元，重以国法论处！校舍师资由各地政府筹办，如所需资金不足均可向巡阅使府申报拨付，专款专用！
民国元年，鄂、湘、川三省巡阅、国防军总司令，杨秋！”
“一律免收！凡妨碍上学者国法论处！好，好好！”汉口国防军司令部，巡阅使临时办公室内，章太炎到最后眼眶都红了，一个劲拍大腿叫好：“教育兴国，这才是教育兴国！”
办公室内气氛融洽，早已没了前几日的紧张和不安，所以章太炎这番话也引来了大家笑声。只有杨秋不断挠头，看了眼被任命为三省财政司司长的申树楷，叹气道：“炳麟先生您就别添乱了，厘改商税后，三省收入直接减去一半，还要资助那么多学生我看过不久我等就该去喝西北风了。”
章太炎是出了名的口无遮拦，当初的事件中，他认为孙文接受日本政府捐款是勾结日本的卖国行为，就和刘师培等人发起了旨在撤销孙文同盟会总理头衔的“倒孙运动”，甚至还撕下报社的孙文照片，将它寄给孙文以示嘲讽，要不是刘揆一和黄克强死保，差点就把孙文搞得身败名裂。所以他根本不管杨秋的难处呢，大笑道：“要是喝西北风能办成这件大事，老章我宁愿下半辈子都风餐露宿。”
申树楷这回意外被提名财政司长，除了他的确有本事外，前段时间的表现也赢得了一些信任，道：“巡使也不用太担心，改税之后看似数额减半，收入锐减，但实则没那么严重。如电报所言，厘金弊端太大，十元中三分用于养收税的隶仆，三分被各地官绅私扣，其余撇去成本国家收入还不到两成。现在虽然变成了五元，但却全收入了国库，除去消耗外可得四元之多，实则应该是增加了。而且现在您名声远扬，西南银行储备充足，可发行四千万纸币，等到和德国贷款签署至少可再发六千万，可满足这两年所需。”
张文景冷静道：“培植也别太乐观了，厘改税后，我们可算是得罪了一大帮人，这些人又大都是各地士绅官员，要是他们联合起来，恐怕也是不的阻挠。所以现在不应该急着算能收回多少钱，而是怎么样推行下去。”
“没二话！”萧安国是泥腿子出生，最清楚苛捐杂税厘金盘剥让百姓有多痛苦，激动地站起来道：“老百姓也不是傻子，司令这道命令是真正为大家着想，谁敢挡真当我们国防军是吃素的了！”
宋子清也是目光冷冷：“三师已经全部入湘，四师二旅也已经抵达重庆，剩余两个旅也可以在缴枪期限截止前全部入川，我已经严令各部，谁要是敢在这次行动中投机取巧，军法从事！”
章太炎虽然号称疯子，但做事还是很有条理的，想想道：“巡使，这动静是不是太大了？要不先派专员去招抚，如果不行在动武？”他的担心不是没道理，如今天下动荡，民间枪支泛滥私藏者何止上万！更有土豪恶霸私建武装，自立为王，给政府管辖带来麻烦，所以缴枪他是赞成的，但动用军队会不会让刚稳定的三省重新陷入动荡呢？湖北问题不大，北进中有规模的武装都被彻底打光，加上国防军对军火管理很严，主要部队又都集中在这里，问题还没那么严重，但湖南和四川却是重灾区，尤其是四川！当初保路运动导致四川境内散乱了十几万大大的袍哥和同志会武装，还有很多土匪，恶霸，强行动用军队会不会陷入内战呢？
道：“巡使，此刻天下未平，人心还没有完全安抚，轻易出兵是不是太草率了？”
杨秋却摇摇头，现在只是民国元年，这些武装还一盘散沙不成气候，要是不能尽快打掉这些既得利益者搞什么安抚，将来尾大不掉更麻烦，还会影响到各项政策的推广。何况他现在急需一张可以绘画的白纸，而不是在老图上修修补补，所以坚决道：“炳麟先生，此事绝非杨某私心！您可知道，枪支泛滥会造成社会动荡，土豪恶霸寄生于民，吸血抽髓，三省赋税每年要被他们贪墨多少您知道吗？裁撤厘金，推广新政，这些都是惠民的大事，但这些人的利益要损失大半！所以光是我们口头喊是没用的，必须彻彻底底落实到乡间田头才能有效！不树立权威那些能只会阳奉阴违！先生放心，杨某还不会拿三省国民福祉开玩笑！”
章太炎见他侃侃而谈，没有半点突发奇想的生涩，知道这件事恐怕他谋划很久了，此次刺杀恰好给了他动手的由头。
杨秋却已经铁了心要借机扫荡三省，继续对宋子清等军官们道：“我给们三个月，三个月内天塌下来由我顶着！三个月后我要看到民生太平，政令畅通。”完后，他目光又扭向了章太炎：“炳麟先生，之前我请您做幕僚，可现在教育司这件事恐怕要麻烦您了。”
章太炎早就在等这句话了，哈哈一笑：“巡使放心，章疯子听到枪声浑身哆嗦，可拿起笔来还是敢骂几句的。”得到他的保证，杨秋很高兴，以他的名气肯定能招揽到很多愿意来三省的老师和年轻人。放下心拿起电报看了两眼道：“一会我去见黎总统，三日后启程去湖南、四川，就地督促剿匪和政改。”
杨秋要巡视两省的事情并不意外，他毕竟不是湖北巡阅使，倒是张文景想到一个问题，问道：“司令，孙武他们。”
章太炎立刻跳了起来，杨秋遇刺那天他也惊魂不定，要不是警卫拼死保护，哪有现在这种要推行免费教育的事情出现，狠狠咬牙道：“巡使就安心出行吧，别人要给孙文和黄克强面子，我章疯子可不怕他们！明天我就押送这些人去南京，倒要看看这回他黄克强还何话。”
有章太炎这个大嘴巴去南京自然最好了，所以杨秋立刻答应了他。至于南京政治圈到底会因为这些人的抵达出现何种变化他已经无暇考虑，在减税、打击豪强、推行免费教育实施新政后，他的目光已经放到了下一个重要目标上。
政治纲领